1403-05-17
چالش ها و موانع چندجانبه گرایی در سیاست خارجی ایران
چندجانبه گرایی در عرصه بین الملل به معنای ائتلاف چند کشور برای پیشبرد یک هدف مشترک است. از طرف دیگر یکجانبه گرایی هرگونه آموزه یا برنامه ای است که از اقدام یکجانبه حمایت می کند
چندجانبهگرایی در عرصه بینالملل به معنای ائتلاف چند کشور برای پیشبرد یک هدف مشترک است. از طرف دیگر یکجانبهگرایی هرگونه آموزه یا برنامهای است که از اقدام یکجانبه حمایت میکند. چنان اقدامی ممکن است با بیاعتنایی به جانبهای دیگر یا همراه با ابراز تعهد به سمت وسویی باشد که دیگر جانبها با آن موافق باشند (اشتری و دیگران، ۱۳۹۹: ۲۳۶۷). آمریکا بازیگری یکجانبهگرا و اتحادیه اروپا سازمانی مبتنی بر چندجانبهگرایی است.
جمهوری اسلامی ایران پس از پیروزی انقلاب اسلامی همواره بر سیاست خارجی چندجانبهگرا تأکید داشته و سعی کرده نظم جهانی یکجانبهگرا را با محوریت آمریکا به چالش بکشد. اعمال این نوع سیاست خارجی از سوی ایران با موفقیتهای چشمگیری در جنوب غرب آسیا همراه بوده و امروزه در عرصه جهانی نیز گامهایی از سوی ایران برداشته شده است. با این حال موانع و چالشهایی جدی در مسیر دستیابی به چندجانبهگرایی و بهرهگیری از دستاوردهای آن وجود دارد.
به صورت خلاصه میتوان دو نوع چالش را در این مسیر بیان کرد:
چالشها و موانع داخلی: خنثی کردن اقدامات دولتها توسط یکدیگر و عدم وجود خط مشی جامع، منسجم و دارای ضمانت اجرا که بتوان از تمامی ظرفیتهای دستگاههای مؤثر در سیاست خارجی بهره برد بخشی از این چالشها محسوب میشود. این امر مخصوصاً با تفاوت دیدگاهها در عرصه سیاست خارجی و اِعمال نظرات شخصی تشدید میشود. به عنوان مثال بخش مهمی از کنشگران سیاست خارجی در ایران با اتکای صِرف به کشورهای غربی یا کشورهای شرقی امکان چندجانبهگرایی را از بین میبرند. بخش دیگری از کنشگران نیز یکجانبهگرایی آمریکا را به دلایل مختلف به عنوان یک واقعیت پذیرفته و به هیچ راه گریزی از آن قائل نیستند.
چالشها و موانع خارجی: کشورهای مختلف به دلیل تحریمهای ضد ایرانی و ایجاد محدودیت از سوی آمریکا، در همگرایی و ائتلاف با ایران محدودیت داشته که این امر، بخش مهمی از موانع خارجی را شکل میدهد. اگرچه در این سالها تلاش ایران برای ترسیم چهرهای قدرتمند از خود و ارائه راهکارهای متعدد در راستای ائتلاف با کشورهای مختلف همراه با کاهش نگرانی و محدودیت آنان ستودنی بوده است؛ اما کماکان این مانع وجود داشته و به عنوان چالشی واقعی بر سطح و کیفیت ائتلاف و همگرایی ایران با سایر کشورها تأثیر میگذارد. چین را میتوان از جمله این کشورها دانست؛ زیرا صراحتاً اعلام میکند که نمیتواند تحریمهای اتحادیه اروپا را علیه جمهوری اسلامی ایران اعمال نکند.
بنابراین میتوان گفت دو نوع چالش در مسیر چندجانبهگرایی وجود دارد که شامل چالشهای داخلی و خارجی میشود. به نظر میرسد لازم است برنامههای کوتاهمدت، میانمدت و بلندمدت تدوین گردد تا در طی آن بتوان در مسیر سیاستگذاری منسجم و هدفمند گام نهاد و ضمانت اجرای قوی و مؤثری برای آن در نظر گرفت. در کنار رفع موانع داخلی نیز لازم است دستگاه دیپلماسی در مسیر رفع موانع خارجی گام بردارد تا چندجانبهگرایی بدون نگرانی و محدودیت سایر کشورها در ائتلاف با ایران تحقق یابد.
منابع
اشتری، مهدی و دیگران. (۱۳۹۹)، «تقابل چندجانبهگرایی و یکجانبهگرایی در جامعه جهانی»، فصلنامه علمی جامعهشناسی سیاسی
ایران، شماره ۹: ۲۳۸۰-۲۳۶۷.